西班牙交通发达，有完善的铁路网和高速公路网，国内航空和城市间
公交汽车班次密集。马德里至巴塞罗那的空中桥式班机，高峰时段平均每
15分钟一班。高速铁路（AVE）把马德里市和巴塞罗那以及第四大城市塞
维利亚、地中海城市马拉加、瓦伦西亚、阿里坎特连接起来，快速便捷，
安全舒适。马德里市内有13条地铁和3条轻轨，转接十分方便，另有近郊
铁路网（Cercanía）联系马德里市区与周围市镇。
马德里、巴塞罗那、塞维利亚、毕尔巴鄂、格拉纳达、马拉加、帕尔
玛德马略卡、圣塞巴斯蒂安、瓦伦西亚等9城市有地铁。其中拥有地铁里
程最长的三大城市为马德里、瓦伦西亚、巴塞罗那，地铁里程分别为294
公里、156.38公里和146公里。
公路
西班牙公路网由高速公路、国家级干道、自治区公路、地方公路等组
成，交通便利，开车可以到达西班牙任何一个地方和任何一个城镇。公路
总长16.6万公里，高速公路里程超过1.7万公里，位居欧盟第一；高等级公
路在全部公路中占5.9%，高于欧盟1.2%的平均水平。
西班牙Eurolines公司开通的国际巴士可以直达欧洲各大城市。持欧洲
巴士通行证可以任意搭乘Eurolines公司的巴士往来于20多个欧洲国家站
点之间。
铁路
西班牙铁路交通系统十分先进，在欧洲乃至世界都居于领先地位。铁
路总里程16870公里；其中高速铁路里程3240公里，位居欧盟第一、世界
第二。高铁主要采用法国TGV技术。覆盖全国50个主要城市，平均时速222
公里/时，最高时速300公里/时，准时率达99%。从高铁开始建设至今已投
资517.6亿欧元，另有5400公里高速铁路正在建设之中，是社会经济发展
主要动力之一。
西班牙铁路在增加就业岗位，加强地区经济发展和联系，减少废气排
放，节约能耗等方面作用显著。政府和RENFE铁路公司仍在继续投资新
线路的建设，大力发掘铁路商业潜力。西班牙铁路发展目标是半日到达全
国任意城市。铁路网与欧洲铁路网相通，可乘火车到达伦敦、巴黎、维也
纳等欧洲各大城市。
2014年12月，连接欧亚大陆的首趟“义新欧”铁路国际货运班列抵达西
班牙马德里货运车站，为中欧贸易运输史掀开了新的一页。这趟班列从义
乌启程，途经7个国家，历时21天，将“义新欧铁路”从中亚真正延至欧洲。
空运
西班牙全国共有49个机场，全球191家航空公司在西运营。最大的机
场主要是马德里巴拉哈斯（Barajas）机场、巴塞罗那（El Prat）机场和
帕尔马（Palma de Mallorca）机场，马德里和巴塞罗那两个机场进入欧盟
10大机场排行榜。2018年航空客运量2.64亿人次，创历史新高。乘坐国际
和国内航线人数分别为1.83亿人次和0.81亿万人次。
西班牙航空系统十分发达，国际航线可以直达世界各重要城市，与欧
洲各国之间航班往来密集；也是通往非洲、美洲的交通要道。目前，已有
6家中国航空公司开通10条中西直航航线，每周近30个航班往返中西两国。
水运
西班牙共有53个港口，由28个港务局管理。西班牙港口在西班牙物流
运输中具有非常重要的作用，海上货运数量位居欧盟第三位，阿尔赫西拉
斯港和瓦伦西亚港位居欧盟前10大和世界前50大港口。西班牙60%的出口
和85%的进口都通过港口完成，占与欧盟各国贸易总额的53%，占与欧盟
外其他国家贸易的96%。港口创造的产值约占运输业的20%，占GDP的
1.1%。提供3.5万个直接就业岗位、11万个间接就业岗位。2018年港口客
运量和货运量分别为3605万人次和5.6亿吨。
主要港口有巴塞罗那、毕尔巴鄂、塔拉戈纳、阿尔赫西拉港等。开通
的主要航线包括：从巴塞罗那和瓦伦西亚出发到巴利阿里群岛，从加的斯
出发到加那利群岛，从马拉加出发到梅利亚等。
通信
【固定电话】固定电话覆盖西班牙所有区域。公共电话亭（投币电话
或磁卡电话）在马路边随处可见。此外，在机场、车站、旅馆、餐馆、咖
啡馆等公共场所均有公共电话。
【移动电话】西班牙电信业较发达。移动电话覆盖率约为98%，几乎
没有盲区。据西班牙通讯市场代理机构公布的数据，西班牙每百人手机拥
有量已达112部，使用手机人数已突破5000万。西班牙移动电话使用GSM、
WCDMA技术。主要运营商有：西班牙电信集团（Telefónica）、法国电
信集团（Orange）和英国沃达丰电信公司（Vodafone）。中国联通与西
班牙电信集团用户间可互发短信。
【互联网】互联网十分普及，普遍使用宽带（ADSL）和光纤上网，
网速一般为50-200兆。目前在全国实施光纤到户工程。酒店、餐厅、车站
等公共场所一般均提供无线上网服务，通常不需付费。
【邮政】西班牙邮政推出的国际包裹业务, 在卡哈拉邮政组织成员范
围内提供有时限保证的国际包裹速递服务。主要是为寄往美国、中国、日
本、澳大利亚、香港、韩国的急件包裹提供国际速递服务。
电力
据西班牙国家电网公司统计，2018年西发电总量中，可再生能源占
40%。核电占21.4%，风电占19.8%，煤电占14.5%，水电占13.7%，联合
发电占11.6%，天然气联合循环发电占10.8%，光伏发电占3%，光热发电
占1.8%，其他可再生能源和非可再生能源发电各占1.7%。西班牙国家电
网公司通过电力线路连接法国、安道尔、葡萄牙和摩洛哥周边国家。
据西班牙国家电网公司统计，截至2018年，西班牙大陆（不计巴利阿
里群岛、加那利群岛、休达和梅利利亚）电力装机容量98593兆瓦，其中
联合循环占24.9%，风电占23.4%，水电占17.3%，煤电占9.7%，核电占
7.2%，热电联产占5.8%，光伏发电占4.5%，光热发电占2.3%。
基础设施发展规划
西班牙发展部是各种基础设施建设的主管单位，下设基础设施建设、
交通及住房国务秘书处，下属的主要公共企业或机构有四家：铁路基建管
理公司（ADIF）、民用航空管理局（AENA）、铁路网公司（RENFE）
以及港务局。
政府制定了PITVI（2012-2024年基础设施建设、交通及住房计划），
于2013年2季度通过。该计划主要目标是提高效率及竞争力、促进各地区
经济平衡发展、促进交通运输的可持续发展、强化各地区交通便利、促进
交通系统的功能性统一。基建发展规划主要内容如下：
【公路交通】根据全国公路交通流量合理安排投资，重点保证现有公
路的维护保养以及提高安全性；改善公路的互联状况，建好连接港口及郊
区的公路；使用新科技管理交通等。
【铁路交通】放开对通向欧洲其他国家的线路的自由竞争以提高效
率；开放客运铁路的经营管理；提高铁路货运经营效率，促进与物流中心
的连接。
【航空运输】促进民用航空领域各方面的竞争；对航空管理部门进行
重组和现代化；鼓励机场管理部门根据自身情况与航空公司建立战略合作
关系等。
【海运及港口】西班牙港口基础设施建设情况较好，因此将合理安排
投资，优化现有基础设施的使用，使各港口实现自我融资的持续发展；促
进各港务局及港口运营机构间的自由竞争，降低成本并提高效率和竞争
力。
【电力】在电力规划方面，根据《2011-2020年可再生能源计划》，
未来西班牙初级能源产品消费年增长率约为2%，石油仍是主要的能源需
求品，可再生能源的需求在2020年将比2010年增长两倍，天然气消费增
幅可达40%。预计石油对初级能源产品的贡献率为40%，其次是天然气，
为30%，可再生能源的贡献率将从2010年的11%，提高至2020年的18%。
西班牙政府认为，基础设施建设方面的公共投资是提高经济活力的基
本要素，因此在公共财政支出中占有优先地位。预计到2024年，在PITVI
计划项下的投资总额将占GDP的0.89%-0.94%之间，对于交通设施的投资
占全部投资的90%，其余部分用于住房建设。上述投资将越来越依靠自我
融资来实现，即提供交通服务的机构通过对提供的服务收费来实现融资。
因此，要继续强化市场作用，私人投资的比例要达到16%以上，与目前相
比，增幅达到64%。